1 Samfunnsdelen som politisk styringsverktøy
Kommunens rolle som samfunnsutvikler er forankret i Kommuneloven og Plan- og bygningsloven (pbl.). Plan- og bygningsloven legger til grunn at kommuneplanens samfunnsdel skal være kommunens overordnede styringsverktøy. Den nye kommuneloven bestemmer at økonomiplanen skal vise hvordan langsiktige utfordringer, mål og strategier i kommunale og regionale planer følges opp.
I samfunnsdelen skal Kommunestyret ta stilling til hvordan Evje og Hornnes skal utvikles videre. Samfunnsdelen skal vise langsiktige satsingsområder i et 12-års perspektiv og prioriterte satsingsområder i valgperioden. De lange linjene for kommunens utvikling synliggjøres gjennom kommunens visjon, hovedmål og en arealstrategi. Hovedformålet med en rullering av samfunnsdelen, er at den skal bli et godt styringsverktøy for det nye kommunestyret og administrasjonen.
Dette dokumentet utgjør forslag til planprogram for kommuneplanens samfunnsdel etter §§ 11-13 og 4-1 i plan- og bygningsloven.
Planprogram er et verktøy som skal sikre en god og ryddig planprosess for alle berørte parter. Planprogrammet skal gi forutsigbarhet i planarbeidet, både for utredninger, medvirkning og framdrift. For kommuneplanen skal det utarbeides planprogram etter reglene i pbl. §4-1.
Retning for ny samfunnsdel
Hensikten med planarbeidet er å lage en ny samfunnsdel som skal fungere som et godt styringsdokument for en bærekraftig og framtidsrettet utvikling av Evje og Hornnes, både som samfunn og virksomhet. Det er satt noen retningsgivere for prosessen og arbeidet med ny samfunnsdel:
- Samfunnsdelen har en tydelig kobling og sammenheng med kommunens handlings- og økonomiplan
- Planbehov (planstrategi) rulleres/gjennomgås årlig og samtidig som prioriteringer gjøres i økonomi- og handlingsplan
- Samfunnsdelen forankres blant politikere og i virksomheten Evje og Hornnes kommune, i tillegg til lokalsamfunn og frivillige lag og organisasjoner
- Samfunnsdelen følger opp kommunens utfordringsbilde
- Samfunnsdelen følger opp FNs bærekraftsmål
- Samfunnsdelen er kortfattet og tydelig med konkrete mål som gir retning for kommunens satsingsområder
- Samfunnsdelen består av to hoveddeler: (1) Visjon og hovedmål (lange linjer) for Evje og Hornnes samfunnet og (2) prioriterte satsingsområder for valgperioden (politiske prioriteringer)
- Samfunnsdelen inneholder en arealstrategi som skal løfte de strategiske avklaringene om framtidig arealutvikling og utbyggingsmønster i kommunen