Planstrategi for Evje og Hornnes kommune 2024-2027

1 Planstrategien for Evje og Hornnes kommune 2024-2027

Planstrategien for Evje og Hornnes kommune 2024-2027 

Evje og Hornnes kommune har valgt å dele opp planprogrammet for kommuneplanens samfunnsdel og kommunal planstrategi i to dokumenter. I første omgang er det utarbeidet planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og en forenklet planstrategi, for å innfri lovkrav om å vedta kommunal planstrategi innen et år etter kommunestyrets konstituering. I den forenklede planstrategien er det viktigst å avklare om kommuneplanens samfunnsdel skal revideres. Utover dette er det også tatt med de viktigste strategiske overordnede planene som man skal komme i gang med i 2024. Etter at kommuneplanens samfunnsdel er vedtatt, vil det bli foretatt en vurdering av utvidet planbehov for kommunestyreperioden. Kommunen har valgt å utarbeide planstrategien som et eget dokument, for en mer oversiktlig prosess ved neste revidering. 

Kunnskapsgrunnlag

Ifølge plan- og bygningsloven bør planstrategien omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling. For Evje og Hornnes kommune reflekteres viktige trekk i samfunnsutviklingen i kommunens folkehelseoversikt. 

Folkehelseoversikten gir en innføring i de viktigste områdene av betydning for samfunnsutviklingen. Kommunen vil i tiden fremover møte utfordringer knyttet til endringer i befolkningssammensetningen (demografi). Vi blir flere eldre samtidig som det blir færre barn og unge. Sosiale ulikheter og økt utenforskap påvirker også den enkeltes helse og livskvalitet, og samfunnsøkonomien. Videre vil det være viktig at Evje og Hornnes bidrar med arbeid for å bremse klimaendringer og ivareta naturmangfold. Samtidig som at disse store samfunnsutfordringene skal løses, skal kommunen også være økonomisk bærekraftig. 

Folkehelseoversikten er et oversiktsdokument som viser dagens status og utviklingstrekk, og kan leses på kommunens hjemmeside: 

Se folkehelseoversikten her (PDF, 912 kB)

Fremdriftsplan

Planstrategien for 2024–2027 tar først og fremst sikte på om kommuneplanens samfunnsdel skal revideres, samt de viktigste strategiske overordnede planene å komme i gang med i 2024. Etter at kommuneplanens samfunnsdel er vedtatt, vil det bli foretatt en vurdering av utvidet planbehov for kommunestyreperioden. Planstrategien må da revideres.

Figur: Forenklet fremdriftsplan av prosessen frem mot vurdering av øvrig planbehov, sett i sammenheng med revidering av samfunnsdel.

Vurdering av planbehov 2024-2027

Planbehovet skal, ifølge plan- og bygningsloven, være behovsstyrt og tilpasset kommunens situasjon og utfordringer. 

Vurdering av behov for ny kommuneplan

Mange mål, strategier og føringer i gjeldende samfunnsdel gjør det utfordrende å bruke planen som et godt styringsdokument.  Det er derfor ønskelig å revidere samfunnsdelen i planperioden. For å få en god kobling mellom kommuneplanens samfunnsdel og økonomiplanen er det viktig at samfunnsdelen vedtas tidlig i kommunestyreperioden. I arbeidet med den nye samfunnsdelen blir det lagt opp til en tydeliggjøring av hvilke satsingsområder vi vil prioritere de neste årene.  Det betyr ikke at vi nødvendigvis skal ta ut strategier, eller ikke kan ta inn nye, men at kommunestyret skal jobbe aktivt med å finne ut hva vi må prioritere de neste fire årene for å nå de målene vi har satt oss.

Det skal utarbeides en arealstrategi som en del av kommuneplanens samfunnsdel. Denne skal vise koblingen mellom arealbruk og ønsket samfunnsutvikling. Arealstrategien vil legge føringer for hvilket planbehov kommunen vil ha fremover, og den vil også gi føringer for kommuneplanens arealdel. Kommuneplanens arealdel og planstrategi vil derfor ha behov for revidering etter at kommuneplanens samfunnsdel er vedtatt.

Kommuneplanens arealdel skal bygge videre på føringene i samfunnsdelens arealstrategi. Det foreslås derfor at kommuneplanens arealdel skal revideres og vedtas i løpet av 2025-26.  Revidering av arealdelen vil ha et eget planprogram.

Øvrig planbehov

I utgangspunktet kan samfunnsdelen dekke store deler av planbehovet, dermed bør øvrig planbehov vurderes etter at samfunnsdelen er vedtatt, som vist i figuren over. Samtidig er det enkelte lovpålagte eller særlig viktige planer som vurderes som så nødvendige å starte opp at de må tas med i denne prosessen. Disse planene er listet opp i tabellen under.

*Årstallet viser til oppstartsår av planarbeid (unntak for KdP klima og kommunens forebyggende plan, hovedplan vann og avløp- vedtak ila våren 2024)

Følgende handlingsplaner rulleres årlig i forbindelse med rullering av handlings- og økonomiplan:

• Planstrategi
• Trafikksikkerhetsplan
• Kommunedelplan for kulturminner
• Kommunedelplan for klima og energi
• Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet ++
• Barnehagebehovsplanen

Planbehovet vil bli revidert etter vedtak av samfunnsdel høsten 2024.